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甘肃应急通讯 第38期(总第68期)

2020-10-28 16:30 来源:甘肃省应急管理厅 浏览次数:

 

 

甘肃应急通讯

 

第38期(总第68期)

 

甘肃省应急管理厅                              2020年10月14日

 

目  录

 

                         ●白银消防救援支队“警消联合”纵深推进消防安全专项整治三年行动

                         ●庆阳市多管齐下推进安全生产专项整治三年行动

                         ●临泽县落实五项措施拧紧危化企业安全阀

                         ●酒泉市深刻吸取事故教训多措并举确保安全生产形势稳定

                         ●陇南市切实提高防灾减灾能力有效降低灾害损失

                         ●金昌市金川区着力建设灾害信息员队伍


 

 

白银消防救援支队“警消联合”纵深推进

消防安全专项整治三年行动

 

为切实解决改革过渡期间派出所消防工作重点难点问题,有效消除“九小场所”、“三合一”等场所消防安全监管薄弱点,白银消防救援支队聚焦消防安全专项整治三年行动,立足工作实际,紧盯火灾防控现实需求,有效织密火灾防控网络。

一是强化顶层设计,推动责任落实。市应急局、市公安局研究制定了《关于进一步深化协同联动加强改进公安派出所消防工作的实施意见》,从主体责任、部门联合、日常监管、奖惩激励等方面作出明确规定,同步建立《全市公安机关与消防救援机构消防工作联席会议制度》,重点督办、解决工作推动不力、突出风险等事宜,消防工作体系不断优化。同时,白银消防救援支队紧盯消防“洼地”风险,联合公安机关印发《关于集中开展沿街门店、九小场所突出消防安全隐患专项治理的通知》,推行“单位排查率、隐患整改率、违法查处率、人群宣教率”4个100%的工作目标,主动应对安全形势,持续推动隐患“清零”。

二是聚焦民生问题,着力破解难题。持续深化打通“生命通道”集中攻坚行动,充分借助公安机关监管优势,与公安交管部门研究制定《机动车占用、堵塞消防车通道的违法行为联合执法工作机制》,将机动车消防安全违法行为纳入机动车管理范畴,采取记分处罚、当场拖离、媒体曝光等方式,倒逼增强消防安全意识。公安机关主动靠实责任,将派出所消防工作纳入公安机关安全生产风险隐患双重预防体系建设,利用“一村(格)一警”的力量部署,以全领域全覆盖为目标,不断强化消防安全网格管理,落实消防安全网格会议制度,常态化督办农村消防安全隐患,持续夯实消防安全基础。

三是广泛开展培训,提升监管水平。白银市公安局与白银消防救援支队坚持“分片包干”原则,建立消防监督干部与辖区民警“点对点”的指导培训机制,推动将辖区民警纳入消防救援机构岗位大练兵对象,采取集中培训学习和分类个别指导相结合的方式,分批次召开派出所消防业务培训会6次,切实增强民警消防监督检查业务能力。同时,支队深入公安派出所广泛开展调研,以现行法律规范为基础,以公安派出所监管能力为依据,与公安局统一制作《公安派出所消防监督检查实务手册》,从派出所民警消防、监督执法行为、消防执法程序等方面作出硬性规定,持续推动监管能力提升。

四是严格监督评价,完善奖惩机制。推动公安治安部门将派出所消防工作纳入警务室工作重要内容,围绕台账管理、日常检查、隐患整改、消防执法等实行月公示通报机制开展常态化督导检查3次,对社会单位检查率和执法任务率进行绩效考评,每月召开全市消防监督执法效能讲评会,对派出所“改、罚、拘、查”4项执法指标进行通报排名。同时,公安机关不断强化督查问责制度,对存在执法突出问题,严格落实单位负责人约谈警示制度,逐一倒查,严格追究相关监管人员的责任,持续推动工作落实。(消防救援总队供稿)

 

 

庆阳市多管齐下推进安全生产专项整治三年行动

 

 庆阳市切实把安全生产专项整治三年行动作为全市安全生产工作的总抓手、总要求进行部署推进,确保三年行动扎实有序开展,取得实效。

一是践行安全发展理念。 市委市政府高度重视安全生产工作,三年行动开展以来,多次召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,研究部署解决重大安全问题,市领导带队深入企业开展安全生产督查检查,有效推动三年行动全面开展。

二是强化组织领导。 市委市政府主要领导、分管领导分别就全市三年行动作出批示,市安委会认真研究,制定印发了实施方案,包括1个行动总计划、3个专题实施方案、9个专项实施方案。成立了三年行动工作领导小组和办公室,建立了联络员制度,各县区和相关部门、行业领域均制定了专项整治三年行动计划。

三是推进行动开展。 市安委办下发《关于切实推进安全生产专项整治三年行动排查整治阶段工作的通知》,要求各单位进一步提高认识,强化隐患排查,做好信息报送等工作。印发了三年行动联席会议、统计分析、宣传报道等6项工作制度及任务时间表、问题隐患清单、制度措施清单、排查整治统计表等4套表格,狠抓各项工作落实。

四是推动工作落实。市安委办成立督查组,对县区、行业部门和重点企业三年行动开展情况进行督查。各行业部门针对各自领域,加大指导服务和执法检查力度,深入开展排查治理,多措并举提升工作实效。

五是营造浓厚氛围。 围绕安全生产专项整治三年行动,充分利用各类媒体,多渠道展示工作成果,推广经验做法。在市应急局网站和微信公众号分别开设专栏,及时发布工作信息,并印发《三年行动工作简报》,收编《汇报交流材料汇编》印发各县区和行业部门,交流经验、促进工作。(庆阳市应急局供稿)

 

临泽县落实五项措施拧紧危化企业安全阀

 

临泽县认真贯彻落实全国危险化学品安全综合治理专题会议精神,加强危险化学品安全生产工作,筑牢安全生产防线,“五指发力”拧紧危化企业“安全阀”。

一是明确责任,落实安全生产主体责任。深化推进安全生产“企业主体责任落实年”活动,督促企业签订安全生产责任书,层层压实安全责任,并落实到每一个重要岗位,提高企业对安全生产工作的重视程度,构建“纵向到底、横向到边”的安全生产格局,切实推进企业安全生产主体责任落实。

二是严控源头,提高危化企业准入门槛。严格危险化学品生产、经营许可审批程序,加强危化行业新建、改建、扩建项目“三同时”审查和事前把关,从严把握危化企业准入条件,抓好源头管控。

三是夯实基础,提升危化企业管理水平。扎实推进安全生产标准化建设,加快构建企业安全生产诚信体系,建立健全应急管理平台,促使企业加强安全生产应急体系建设,自觉完善安全管理制度体系和安全生产长效机制,夯实安全生产基础,提升企业本质安全水平。

四是加强监管,推进安全隐患排查治理。依托“应急管理综合信息系统”平台,通过企业自查自纠、专家“体检式”检查、监管部门督查的形式,深入推进隐患排查治理。

五是重视宣教,增强从业人员安全意识。落实企业安全培训主体责任,强化三级安全教育,企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员严格执行持证上岗制度。同时,借助微信、网络、宣传册等媒介,加大在法律法规、安全常识、安全技能等方面的宣传教育力度,提高从业人员的安全意识、安全防范技能和安全生产工作责任感,实现由“要我安全”向“我要安全、我保安全”的转变。(张掖市应急局供稿)

 

酒泉市多措并举确保安全生产形势稳定

 

近期,酒泉市瓜州县连续发生4起非煤矿上事故,造成6人死亡,引起了社会关注和省安委办的黄色警示。对此,酒泉市委市政府高度重视,眼睛向内,查找问题,统一思想,强化措施,多举措推动安全生产各项措施落实。

扎实安排部署。为吸取事故教训市政府专题召开了矿山领域重点工作推进会,通报了事故情况,深入分析了事故发生原因,并就加强非煤矿山安全生产工作进行了安排部署。双节前,市委市政府下发了《关于做好2020年中秋国庆期间有关工作的通知》,对节日安全生产早安排、早部署。10月4日,根据安全生产形势,市安委办就加强旅游等行业安全进行了再安排、再部署。各县(市、区)、各行业监管部门强化领导,压实责任,在抓落实、见实效上下功夫,保持了安全生产形势的稳定。

狠抓隐患整改。及时对省委省政府 “两个意见”督查和市安委办暗查暗访检查发现的问题隐患,进行“双重督办,双重交办”,确保问题隐患治理闭环管理。对4个化工园区、普铁沿线安全隐患问题下发通报,指出问题、提出整改要求。在非煤矿山领域部署开展为期一个月的隐患排查整治,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确时限进行整改。安全生产三年行动部署以来,成立检查组922个,检查企业8439家,发现问题隐患7216条,完成整改6730条,整改率达到93%;涉及我市137个普速铁路安全隐患整治基本完成。

强化督办落实。节前,市安委办抽调有关行业部门参与,成立3个综合督查组,对7县(市、区)党委政府及26个行业部门、7个乡镇、5个社区、25户企业,以及酒泉经济技术开发区和市建设局、市交通局等10个重点行业部门进行了综合督查。省市联合派出6个专家组,对4个化工园区所有危化品生产储存企业全面进行诊断。国庆中秋长假期间,市安委办下派4个暗查暗访组,不间断对各县市区、各行业领域安全生产进行暗查暗访,抽查企业19户,发现问题隐患159条,传导了压力、督促了落实。

    加强宣传教育。各县(市、区)、各部门充分利用电视、微信公众号加强安全生产法律法规、安全基础知识的宣传,特别是加大对节日安全生产和节后安全生产提示,在潜移默化中提高公众的安全意识。近期特别是节日前,组织各生产经营单位广泛开展了事故警示教育,营造了“一企出事故,万厂受教育”的氛围。同时,各级各部门保持应急状态,严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班、外出报备及信息报送制度,做到了一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善应对、高效处置。(酒泉市应急局供稿)

 

陇南市切实提高防灾减灾能力有效降低灾害损失

 

入汛以来,陇南市应急管理局全力落实中央、省、市关于防灾减灾救灾工作的决策部署,着力理顺工作体制、健全工作机制,强化工作措施,增强全民防灾减灾意识,全面提高综合防灾减灾能力,最大限度减少了人员伤亡和财产损失。

    坚持预防为主,形成各司其职、各尽其责,部门联动、密切配合的防灾减灾工作格局。陇南市按照“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一”的原则,着力构建覆盖防灾减灾工作各环节、各层级,全方位、全过程的自然灾害防治体系,建立了自然灾害防治工作局际联席会议制度,召开了2020年防汛抗旱工作局际联席会议、应急救援联动单位联席会议,进一步分析研判了面临的严峻形势、明确了各成员单位工作职责、强调了部门联动工作纪律、细化了会商研判工作措施。在应对此次8.12特大暴洪泥石流灾害中,各部门各司其职、各尽其责、通力协作,避免了因地质灾害造成群死群伤,最大限度减轻了财产损失。

坚持以人为本,强化会商研判和预报预警,切实保护人民群众生命财产安全。陇南市以提高监测预报、早期预警、信息共享、会商研判等工作水平为发力点,初步打通了预报预警“最后一公里”。初步统计,自入汛以来,市应急管理局、市气象局、市自然资源局、市水务局四个单位联合发布气象灾害黄色预警19次、蓝色预警6次、红色预警9次,发布地质灾害气象风险预警5次,并通过各级各类微信公众平台、微博、微信群进行了发布转发,提醒相关地区、部门和社会大众做好应急防范工作。同时,市应急管理局充分借助陇南市自然灾害监测预警指挥系统,多次实时分析研判雨情、水情、汛情,指挥调度各县区开展应急救援。

坚持宣教为先,加大安全防灾宣传教育,增强全民防灾减灾救灾能力。为从源头上防范化解群众身边的安全风险,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,着力推进全民性的事故灾害防范教育体系建设。今年“防灾减灾宣传周”期间,陇南市减灾委员会办公室结合疫情防控工作实际,借助新媒体平台,组织开展了全市“防灾减灾知识答题活动”,一周时间全市共注册会员2.9万人,参加学习5.4万人次,参加考试11.2万人次;安全生产月期间,全民积极参与安全网络知识竞赛,累计积分15.1万分;“安全宣传咨询日”当天,市、区安委办联合举行了以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的签名活动,举办了以“守望安全,幸福相伴”为主题的文艺节目表演活动,开展了安全宣传咨询活动,发放各类宣传资料4万余份、制作展板110余块,营造出了浓厚的宣传教育氛围。市应急管理局网站,“平安陇南”微信公众平台、“陇南应急”官方微博开设了《应急科普》板块,将防灾减灾知识宣传常态化、制度化、规范化,针对阶段性灾害特点,精准推送宣传防灾减灾常识。“陇南应急之声”微信矩阵涉及范围广,覆盖群成员20万人左右,能够将科普知识传递到千家万户,有效提高人民群众防灾减灾能力,为降低灾害损失奠定了坚实基础。(陇南市应急局供稿)

 

金昌市金川区着力建设灾害信息员队伍

 

金川区按照《关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》要求,以乡镇、街道机构改革为契机,着力加强灾害信息员队伍建设。

一是健全队伍体制机制。金川区按照“分级负责、属地管理”原则,健全了灾害信息员队伍管理体制机制,按照村2名、街道3名建立了覆盖全区所有城乡社区(村),能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的“区一镇一村”三级灾害信息员队伍,为及时、准确、客观、全面掌握和报送灾情奠定了坚实基础。 

二是明确日常职责任务。为了规范灾情统计报送、台账管理和灾情核查,按照《自然灾害情况统计制度》要求,明确了各部门日常工作任务,要求各部门在灾后2小时内统计汇总上报灾情,为抢险救援和灾害救助指挥决策提供了有力支撑。

三是建立分级培训机制。今年以来,金川区先后组织全区两镇、六街道灾害信息员参加全国、全省灾害信息员师资培训班;举办了灾害信息员培训班,共培训26个社区、27个行政行政村100多名灾害信息员,对自然灾害统计制度和报送程序展开了专题培训,通过模拟报灾,对灾情数据采集、审核、报送等工作和自然灾害灾情系统中的各项指标做了详细讲解,有效提升了灾害信息员的能力和水平。(金昌市应急局供稿)


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